政治局再次研究经济形势,表述变化背后有何玄机?
裱糊匠不容易 2018-11-01
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昨天(10月31日)傍晚,新华社发布通稿,中央政治局时隔三个月,再次开会研究经济工作,上次政治局研究经济工作的时间是7月31日。这是今年政治局会议第三次研究经济工作,年底12月应该还有一次类似会议。

今天的会议与上次间隔整整三个月。裱糊匠仔细研读了这两次会议的通稿,重点分析表述变化背后的信号与玄机:

一、总体经济形势

总体经济形势上,7月31日的会议表述为“上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势”, 但“经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化”。今天的会议表述是“前三季度,经济运行总体平稳,稳中有进”,但“稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露”,外部环境也发生深刻变化。

从“稳中向好”变为“稳中有进”,同时增加“经济下行压力加大,长期积累的风险隐患有所暴露”表述,反映出高层对经济形势的负面判断有所加重,还在L型的底部,因此“要高度重视,增强预见性,及时采取对策”。

二、专门喊话民营经济

今天的会议专门有一句向民营经济和中小企业的喊话,7月31日的会议并没有这方面的表述。这句表述是:要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。

“国进民退”之争的大背景,大家都知道,这是继接连的表态喊话并专门写信宣示政策后,中央给民营经济的又一颗定心丸。

一个行动胜过一打纲领,在这次喊话前,国务院常委会已经开始推进相关举措,民营企业家大可放心,关键自己要良性发展,别为了短期利益迈大步扯了蛋。

三、强化股市政策底

资本市场成为今天会议的重头戏之一,相关表述是“围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展”。而7月31日的会议只是笼统提及化解金融风险,压根没提“资本市场”。 这说明,过去3个月来,资本市场的问题愈演愈烈,出现燃眉之急。

继10多天前金融监管领域四位大佬集体喊话后,几乎天天有政策利好公布,今天政治局再次护航资本市场(裱糊匠此前曾撰文解读:一文读懂刘鹤的4000字公开喊话),分量不一般,进一步强化政策底的信号,大跌的A股有望迎来像样的反弹。

四、未提“楼市调控”

今天的会议只字未提“楼市”,而7月31日的会议不光重点点了楼市,而且要“坚决遏制房价上涨”,可谓楼市调控以来最狠的话,被外界视为房地产行业发展的转折点和分水岭。看到这里,楼市多头估计要大喜过望,准备奔走相告赶紧怂恿大家买房。先不慌,这次会议不提,不代表这么快就放松调控,只是说明高层认为目前房价上涨压力不大,调控成效已出现。

就在前天(10月29日)一早,新华社还专门喊话,“决不会允许房地产调控半途而废、前功尽弃”,劝诫“投机买房者、土地财政的依恋者需认清大势,丢掉调控会因经济下行压力加大而放松的幻想,摒弃房价复燃的幻想,沉下心来做一些有利于国家经济长远发展的实事”。

而在此前的10月28日,住建部党组在巡视整改的公开通报中,多次提到楼市调控,并提到“遏制投机炒房”,大家读读通报中的这段话:

加快建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制。推进形成租购并举的住房制度。保持调控政策连续性稳定性,落实地方主体责任。坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制投机炒房,促进房地产市场平稳运行。

新华社喊话的当天,我曾发文分析(调控放松、楼市反弹?别做梦了!)。我认为,房价既是经济问题,也是政治问题,事关执政公信与民心向背,不容有失。如果多头赢了,国运就睡了。这个判断今天继续有效,想继续靠炒房发财的,可以赌一把。

五、年末的两大看点

年末的两大看点:改革开放40周年庆祝活动以及首届进口博览会。

进口博览会下周将在上海开幕,这次被提到与改革开放40年同等重要的地步,并作为今天四大主场外交之一,可见中央寄予的期望之高。但就目前公布的出席国家领导人名单来看,世界主要经济体(G7)并没有重点参与,首届博览会的效果有待观察。

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改革开放40周年庆祝活动,应该在12月18日举行,与纪念十一届三中全会40周年并行,这是年底最重头的一次会议,也是外界观察中国改革开放新举措的一大看点。上周,总书记在广东考察时,曾就改革开放发表过一些重要讲话,但并没有成为此前期待的“新南巡”。因此,年底的庆祝活动将释放哪些大招,更加值得关注,举世瞩目。

六、未提十九届四中全会

今天的会议未提四中全会。裱糊匠月初曾对四中全会的召开时间做过分析(四中全会前夕,吴邦国李源潮现身家乡),当时的判断这次会议可能在美国中期选举(11月6日)之后召开,并在月底的政治局会议上确认大会时间。

但今天的会议只字未提四中全会,更没有公布四中全会的会期,令外界感到好奇。即使新的纲领可能会选择在年底的庆祝活动公开,但今年应该还会召开四中全会,我继续认为会议日期将在11月。

七、重申“六稳”

今天的会议重申了7月31日的新提法“六稳”——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,同时强调“要切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展”。

稳定预期、增强信心,这是健康有序发展的前提。内因决定外因,关键要搞好内部改革、办好自己的事,才能从容应对外部挑战。

八、重在落实

今天的会议通稿,整体看下来,尽管经济下行压力进一步加大,但没有新提法,关于新举措的表述也不多。7月31日的会议在这方面已经做了具体的部署,这次重在抓落实,强调“政策效应有待进一步释放”。

行稳致远,治大国如烹小鲜,祝福祖国明天更美好!

附:会议通稿重点部分

会议认为,今年以来,各地区各部门按照党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快改革开放步伐,实现了经济社会持续健康发展。前三季度,经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间。居民消费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口较快增长,利用外资稳步扩大,秋粮获得丰收,居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标。经济结构持续优化。支持民营经济发展,实施促进金融市场健康发展的一系列措施,提振了市场信心。

会议指出,当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视,增强预见性,及时采取对策。

会议指出,当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发生深刻变化,一些政策效应有待进一步释放。

会议强调,面对经济运行存在的突出矛盾和问题,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革开放力度,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。要切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有效应对外部经济环境变化,确保经济平稳运行。要坚持“两个毫不动摇”,促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。继续积极有效利用外资,维护在华外资企业合法权益。要改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。

会议要求,扎实做好年末各项工作。要抓好庆祝改革开放40周年活动和举办首届中国国际进口博览会。做好冬季各项民生保障工作,特别要保障好群众温暖过冬,保障农民工工资及时足额发放,抓好安全生产,加强自然灾害防治,确保社会大局稳定。

文章来源:裱糊匠不容易